I 2002 og 2003 kom der nye regler om anonyme vidner i straffesager og politiets anvendelse af agenter under efterforskningen. Også forsvarerens aktindsigt blev begrænset. Lovforslagene gav anledning til skarp kritik fra advokater og dommere.

Bogen redegør for de nye regler. Bestemmelsernes forarbejder, bl.a. svar på spørgsmål fra Retsudvalget, viser, at der gælder begrænsninger i anvendelsen, som ikke fremgår af lovteksten.