Anvisning 151 er skrevet for bygherrer, tekniske rådgivere og brugerrepræsentanter med det sigte at lette og effektivisere arbejdet i bygningsplanlægningens første faser. Den beskriver samarbejdsformer mellem brugere og byggeriets parter, og gennemgår metoder og redskaber, der har vist sig velegnede i planlægningssamarbejdet med brugere.