Kommuneloven er grunnmuren i lokaldemokratiet vårt, og gjelder for alle organer og alle saksområder i kommunalforvaltningen. Loven gjelder også for fylkeskommunene og disses organer.
Kommuneloven etablerer kommuner og fylkeskommuner som selvstendige offentlige forvaltningsorganer med forankring i lokaldemokratiet, og fastsetter de rettslige rammene for all kommunal og fylkeskommunal virksomhet. Her finner vi bestemmelser om
- kommunalt selvstyre og prinsipper for nasjonale myndigheters forhold til kommunene

- folkevalgte organer og forholdet til administrasjonen i kommuner og fylkeskommuner

- kommunedirektørens og ordførerens myndighet og oppgaver

- egenkontroll i kommuner og fylkeskommuner

- statlig kontroll og tilsyn med kommuner og fylkeskommuner

- grunnleggende regler for økonomiforvaltningen